Zgodnie z art. 6a „W przypadku zamówień udzielanych w częściach, do udzielenia zamówienia na daną część zamawiający może stosować przepisy właściwe dla wartości tej części zamówienia, jeżeli jej wartość jest mniejsza niż wyrażona w złotych równowartość kwoty 80.000 euro dla dostaw lub usług oraz 1.000.000 euro dla robót budowlanych, pod warunkiem że łączna wartość tych części wynosi nie więcej niż 20% wartości zamówienia.”

W praktyce przepis ten daje zamawiającemu możliwość zastosowania dla określonej części zamówienia uproszczonej procedury udzielenia zamówienia, a nawet odstąpienia od stosowania ustawy PZP, jeśli wartość nie przekroczy 30 tys. euro dla zamawiających klasycznych, oraz dla wszystkich sytuacji zastosowania tego przepisu dla zamówień sektorowych.

Jest to okoliczność bardzo korzystna dla zamawiającego. W jakiej sytuacji można jednak tę regulację zastosować, żeby nie narazić się na zarzut naruszenia przepisów ustawy PZP?

Przede wszystkim skorzystanie z art. 6a nie może prowadzić do zachowania sprzecznego z art. 32 ust. 2, tzn. „Zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy dzielić zamówienia na części lub zaniżać jego wartości”. A zatem art. 6a musi być zastosowany z przyczyn innych niż tylko możliwość udzielenia zamówienia dla części z ominięciem PZP – co potwierdził też jednoznacznie Prezes UZP w jednej ze swoich opinii.
Zamawiający musi mieć zatem w takim przypadku przygotowane uzasadnienie – dotyczące przyczyn technicznych, technologicznych, organizacyjnych, finansowych itp. – dla podziału zamówienia na części.

Po drugie art. 6a można zastosować dla tych przedmiotów zamówień, które rzeczywiście można podzielić.

Po trzecie, ustawa ogranicza możliwość zastosowania tego przepisu kwotowo:

• po pierwsze do 80 000 euro dla dostaw i usług oraz 1 mln euro dla robót budowlanych – i dotyczy to każdej wydzielonej części, dla której zamawiający zamierza zastosować art. 6a,
• po drugie do 20% wartości zamówienia – i ten próg dotyczy sumy części.

Zamawiający podejmując decyzję o kilkukrotnym skorzystaniu z art. 6a dla danego zamówienia musi zatem każdorazowo zbadać czy dana część nie przekracza progu 80 tys. / 1 mln euro, oraz jednocześnie sprawdzić, czy suma już zleconych części nie przekroczyła progu 20% zamówienia.

Autor: Katarzyna Dziąćko, Kancelaria Wawrzynowicz i Wspólnicy