Zamówienia publiczne

  • Zamówienia publiczneZamówienia publiczne
  • O portalu
    • Aktualności
    • Zamówienia w praktyce
    • Orzecznictwo
    • Zamówienia sektorowe
  • O autorach
  • Polityka Cookies
  • Szkolenia i doradztwo
    • Zamawiający
    • Wykonawca
    • Szkolenia
  • Kontakt
  • Search

zamówienia dodatkowe

Udzielanie zamówień sektorowych w trybie zamówienia z wolnej ręki

2015-03-25Aktualności, Zamówienia sektorowezamówienia dodatkowe, zamówienia sektorowe, zamówienia uzupełniające, zamówienie z wolnej rękiMożliwość komentowania Udzielanie zamówień sektorowych w trybie zamówienia z wolnej ręki została wyłączona

Podstawowymi trybami udzielania zamówień sektorowych są: przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony i negocjacje z ogłoszeniem. Zamawiający sektorowi mają także do dyspozycji dwa tryby mniej konkurencyjne, tzn. negocjacje bez ogłoszenia i zamówienie z wolnej ręki, po spełnieniu wskazanych w ustawie PZP przesłanek ich zastosowania.
Licytacja elektroniczna i zapytanie o cenę nie są przewidziane w reżimie zamówień sektorowych, ponieważ są to tryby dedykowane dla postępowań o wartości nieprzekraczającej progów określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 PZP, natomiast w odniesieniu do dialogu konkurencyjnego, ustawodawca nie uwzględnił możliwości jego zastosowania (przy czym umożliwienie prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego także w trybie dialogu konkurencyjnego jest jednym z postulatów zmiany ustawy PZP, zgłaszanych przez branżę energetyczną, o czym mowa m.in. w „Białej Księdze zamówień publicznych” opublikowanej w styczniu 2015 r. przez Ministerstwo Gospodarki).

Bardzo istotna w praktyce udzielania zamówień sektorowych jest możliwość zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki, przewidziana w art. 134 ust. 6 PZP:

6. Zamówienia sektorowego można udzielić w trybie zamówienia z wolnej ręki, jeżeli:
1) zachodzi jedna z okoliczności, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 1-5 oraz pkt 8 i 9;
Wskazane powyżej okoliczności to:
a) sytuacja, gdy dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę: z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze (przesłankę tę szczegółowo analizowaliśmy w artykule Zamówienie z wolnej ręki – interpretacja przesłanki z art. 67 ust. 1 pkt 1 a) PZP), z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych (np. praw własności rzeczy czy praw własności intelektualnej) oraz w przypadku udzielenia zamówienia w zakresie działalności twórczej i artystycznej,
b) przypadek zamówienia dotyczącego rzeczy wytwarzanych wyłącznie do celów prac badawczych, eksperymentalnych, naukowych lub rozwojowych, które mogą być wytwarzane tylko przez jednego autora,
c) przypadek przeprowadzenia konkursu zgodnie z art. 110 PZP, w którym nagrodą było zaproszenie do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki,
d) sytuacje „awaryjne”, tzn. ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia,
e) wcześniej prowadzone postępowania w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego – przynajmniej dwa, w których nie złożono żadnych ofert / wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub też wszystkie oferty odrzucono ze względu na niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia
f) udzielanie zamówień dodatkowych zgodnie z art. 67 ust. 1 ppkt 5) PZP,
g) zamówienia na dostawy na szczególnie korzystnych warunkach w związku z likwidacją podmiotu, postępowaniem egzekucyjnym czy upadłościowym,
h) zamówienia na dostawy dokonywane na giełdzie towarowej.

2) w związku z trwającymi przez bardzo krótki okres szczególnie korzystnymi okolicznościami możliwe jest udzielenie zamówienia po cenie znacząco niższej od cen rynkowych;
Przesłanka ta pozwala na wykorzystanie szczególnej promocji cenowej, o ile będą spełnione dwa warunki: po pierwsze te szczególne okoliczności muszą istnieć przez bardzo krótki okres, a po drugie – cena musi być rzeczywiście niższa niż typowe ceny panujące w danych warunkach rynkowych.
O szczegółowych zasadach zastosowania tej przesłanki piszemy w artykule Kiedy zachodzą przesłanki do udzielenie, przez zamawiającego sektorowego, zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 134 ust. 6 pkt 2 PZP?

3) udziela się, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy robót budowlanych zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 50% wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i dotyczy przedmiotu zamówienia w nim określonego;

4) w przypadku udzielania, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy dostaw, zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 50% wartości zamówienia podstawowego i polegających na rozszerzeniu dostawy, jeżeli zmiana wykonawcy powodowałaby konieczność nabywania rzeczy o innych parametrach technicznych, co powodowałoby niekompatybilność techniczną lub nieproporcjonalnie duże trudności techniczne w użytkowaniu i dozorze, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i dotyczy przedmiotu zamówienia w niej określonego.

Dwie wskazane powyżej przesłanki dotyczą zamówień uzupełniających, które w reżimie zamówień sektorowych zostały uregulowane nieco inaczej niż dla zamówień klasycznych.
Przede wszystkim rozszerzono możliwość zastosowania zamówień uzupełniających także dla trzeciego podstawowego trybu udzielania zamówień sektorowych – czyli negocjacji z ogłoszeniem. Ponadto dla zamówień na dostawy zwiększono wartość możliwych zamówień uzupełniających do 50% wartości zamówienia (dla porównania w reżimie klasycznym wartość ta wynosi 20%).
Istotne jest jednak, że w reżimie zamówień sektorowych ustawodawca nie przewidział możliwości udzielenia zamówień uzupełniających w postępowaniach, których przedmiotem są usługi – umożliwienie zastosowania tej instytucji także dla zamówień na usługi również jest jednym z postulatów dotyczących zmiany ustawy PZP.

Autor: Katarzyna Dziąćko, Wawrzynowicz i Wspólnicy Sp.k.

Odwiedź też:

energia.edu.pl
prawo-naprawcze
Restrukturyzacja

Portal tworzony przez:

Menu

  • Strona główna
  • Aktualności
  • Zamówienia w praktyce
  • Orzecznictwo
  • Zamówienia sektorowe
  • Energetyka

UOKiK zaprasza:

W ramach naszej witryny stosujemy pliki cookies w celu świadczenia Państwu usług na najwyższym poziomie, w tym w sposób dostosowany do indywidualnych potrzeb. Korzystanie z witryny bez zmiany ustawień dotyczących cookies oznacza, że będą one zamieszczane w Państwa urządzeniu końcowym. Możecie Państwo dokonać w każdym czasie zmiany ustawień dotyczących cookies. Akceptuję Czytaj politykę cookies
Polityka Cookies

Privacy Overview

This website uses cookies to improve your experience while you navigate through the website. Out of these, the cookies that are categorized as necessary are stored on your browser as they are essential for the working of basic functionalities of the website. We also use third-party cookies that help us analyze and understand how you use this website. These cookies will be stored in your browser only with your consent. You also have the option to opt-out of these cookies. But opting out of some of these cookies may affect your browsing experience.
Necessary
Always Enabled
Necessary cookies are absolutely essential for the website to function properly. This category only includes cookies that ensures basic functionalities and security features of the website. These cookies do not store any personal information.
Non-necessary
Any cookies that may not be particularly necessary for the website to function and is used specifically to collect user personal data via analytics, ads, other embedded contents are termed as non-necessary cookies. It is mandatory to procure user consent prior to running these cookies on your website.
SAVE & ACCEPT